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Algo para nutrir la masa encefálica jeje




NEOLIBERALISMO Y GLOBALIZACIÓN EN LA EDUCACIÓN


La globalización, obedece más que nada a una transformación de la independencia por la dependencia; lo viejo en lo nuevo, consiste en una reconversión territorial, que -en gran medida- es un nuevo tipo de recolonización o, dicho en palabras de Noam Chomsky y Heinz Dieterich, la nueva aldea global. El "neoliberalismo" este sistema económico-social, ha impactado con efectos demasiado adversos en los países y en sus pobladores, sobre todo para el tercer mundo, es sólo un "medio" o "discurso" que utilizn los Organismos Internacionales para lograr infiltrar sus redes de control. aconsejados tan insistentemente como en los últimos años sobre las virtudes del mercado libre, de la privatización y de las inversiones privadas extranjeras, por lo cual la liberación de la economía, la desregulación del sistema financiero, la privatización y la desnacionalización de riquezas naturales, de empresas bancarias, industriales, agrícolas y ganaderas y de servicios públicos como ferrocarriles, electricidad, teléfonos, correo, agua potable, escuelas, hospitales, coinciden en el punto de una nueva visión política. Con estas medidas y acciones se redujeron considerablemente los ingresos directos e indirectos de la población, sobre todo, los asalariados, originado con ello que los ricos se hicieran más ricos y los pobres más pobres. Todo esto llevo a México bajo presión a la situación de tener que firmar lo que se conoce como el TLC (Tratado de Libre Comercio) formando con ello la mayor zona económico-comercial del Continente Americano, imponiendo como modelo comercial entre los tres países el imperante en los Estados Unidos, un mayor desarrollo tecnológico en la informática, la robótica, la electrónica, las telecomunicaciones, la biotecnología y los nuevos materiales.Su efecto pérdida paulatina y constante de poder, del derecho a la toma de decisiones autónomas, a la pérdida de capitales nacionales y extranjeros; la misma tecnología, la fuerza de trabajo y sobre todo, la EDUCACIÓN son vistas bajo una óptica diferente y son forzadas a modernizarse, rescatando para ello visiones o enfoques de tipo administrativo-empresarial como la eficiencia y la eficacia; es decir, hacer más con menos y que todo sea útil y utilizable bajo el discurso de la interdependencia, que no es otra cosa más que un tipo de dependencia más sofisticado y que el hecho de no habernos sometido a ese nuevo orden social-laboral-educativo de forma plena hace tiempo, es la causa de la crisis nacional que tiene México desde hace por lo menos 20 años. Como culpables de dicho error educativo se ha mencionado principalmente el incremento de la matrícula escolar, la mala administración de los recursos asignados a la educación, el fomentar una "formación" y educación nada rentable y poco productiva para el Estado, una formación docente obsoleta y desfasada, a un excesivo burocratismo, a un discurso ideológico agotado y anacrónico, han traído como consecuencia una analfabetismo recurrente y persistente, un bajo promedio de escolaridad, altos índices de reprobación y sobre todo, de deserción, baja eficiencia terminal, cobertura escolar parcial y, sobre todo, una escasa calidad educativa. En la educación superior se ha argumentado que, en nuestro país, no egresan de las universidades los profesionistas que requiere la sociedad y que las habilidades, capacidades y destrezas técnicas y cognitivas no les permitirán ingresar con eficiencia y eficacia en el sistema de producción de bienes y servicios, además de salir con una ideología "reaccionaria" desfavorable a las estructuras empresariales. El Estado ha obligado a las Universidades ha desarrollar o reestructurar sus planes y programas de estudio, fomentar y proponer programas de formación docente, implementar técnicas mucho más eficientes en los procesos de administración educativa y, sobre todo, imponer y aplicar un sistema de evaluación nacional (CONAEVA) que se encargue de determinar la aptitud e ineptitud de los egresados, de los docentes y en general, de las instituciones educativas, haciéndose acreedores según el sesgo de la evaluación a premios o sanciones (castigos), la realidad actual de nuestras universidades sea el "arrojar" a jóvenes a un mundo laboral donde la oferta no cubre a toda la demanda. La globalización y el neoliberalismo han traído para nuestro país -y sobre todo para la educación- el privilegio de la racionalidad del capital y de inversión especifica a costo del bienestar individual y colectivo, la formación de una mentalidad centrada en el lucro que valora a las personas por lo que tienen y no por lo que son, conformación de una cultura estandarizada y globalizadora en deterioro de las identidades culturales que diferencian a los pueblos, una conformación de los currículm individuales sujeto a las fuerzas y a la demanda del mercado; la integración del profesorado a un mercado regulado exclusivamente por un mercantilismo profesional conforme a estándares internacionales, una discriminación económica y racial cada vez más acentuada hacia las mayorías que viven en la pobreza extrema, sustituyendo muchas veces lo real y objetivo por lo virtual y subjetivo. Se ha intentado llevar, por un lado, a nuestro país y a la educación a una homogenización. Bajo la racionalidad neoliberal, que acabamos de exponer, el sistema educativo es analizado en relación a tres ideas fundamentales: eficiencia, eficacia y calidad, que fueron originalmente acuñadas por la pedagogía estadunidense del eficientismo industrial que traslada al campo pedagógico y, en general al de las ciencias humanas, conceptos empresariales. De esta manera, se vincula lineal y mecánicamente el sistema educativo con el aparato productivo, subordinando el primero a los intereses del segundo. Se considera a la educación como producción de capital humano, como inversión personal y colectiva, la cual debe, por lo tanto, ser rentable en términos económicos. Estos son los principios que rigen los programas educativos para América Latina de organismos internacionales como el Banco Mundial y el Banco Interamericano de Desarrollo. Según este razonamiento, invertir mejor no significa invertir más, sino desarrollar aquellas áreas educativas que demanda el mercado y considerar la educación como una empresa que debe mostrar su eficiencia, eficacia, rentabilidad y calidad. Es bajo esta filosofía que nuestro "Ministro de educación" califica a la educación impartida por las universidades venezolanas como cara y de flacos resultados, de elevado costo personal y social, sin beneficios económicos porque no se adapta al mercado ni a la producción. Dicho de otra manera, anacrónica porque no atiende a la opinión e intereses de los empresarios. El Ministro ha manejado muy bien, durante el reciente paro, los factores y elementos del sistema educativo venezolano que favorecen a este programa. El Ejecutivo Nacional, a través del cerco presupuestario impuesto desde hace varios años a las universidades públicas, ha incrementado la crisis universitaria y promovido el deterioro de la calidad pedagógica y humana del docente. El Ministro ahora le imputa a la Universidad los males y problemas que el mismo Estado ha provocado en ella. Muchos profesores universitarios al vivir diariamente la frustración y la fatiga impuesta por limitaciones presupuestarias institucionales y personales, terminan por asimilar el fracaso del sistema como propio y el sentimiento de culpa los lleva a asimilar el discurso de los adversarios. Bajo la consigna de la transformación necesaria, se abre la brecha a las ideas individualistas y mercantiles del neoliberalismo. Dentro de este panorama debemos entender y analizar el conflicto universitario y la imposición del Nuevo Trato por parte del Ministerio de Educación. Las universidades no deben lógicamente cerrarse al cambio, pero estar bien alerta y conscientes de cuáles son los principios y la dirección de cualquier tipo de transformación que se quiera emprender. Es importante aclarar que la educación no puede ciertamente divorciarse del trabajo, pero el trabajo no es productivo únicamente en términos mercantiles. El trabajo vincula al hombre consigo mismo, con los demás y con su medio, en este sentido es realización humana. Por esta razón, la relación educación - trabajo no debe limitarse al éxito en el mercado laboral ni transformar a los trabajadores en apéndices de las máquinas. Una educación de calidad bajo una visión muy diferente y opuesta a la neoliberal, debe formar profesionales críticos, capaces no sólo de asimilar tecnologías sino de crearlas y de asumir posiciones transformadores en todos los aspectos. Lo que debe buscar la Universidad es la formación de hombres creadores, conscientes del mundo en que viven, de la historia, de la realidad y de sus procesos sociales.



IMPLICACIONES EN LA POLITICA EDUCATIVA
En el marco descrito hasta ahora, el neoliberalismo impulsa el desarrollo de algunos conceptos en materia educativa de base extrictamente mercantil que es necesario examinar:
1. Sustitución de la definición de la educación como derecho por la educación como mercancía.
2. La educación como una inversión, valga decir, como una empresa necesariamente rentable.
3. La definición del hombre como medio y no como un fin al quedar reducido a una vulgar y despersonalizada definición de "recurso humano".
1. La educación: de derecho a mercancía.
Es necesario para el modelo neoliberal eliminar el derecho a la educación para hacerla comercializable, fuente de lucro y de dominación. Al reducir la educación a una simple mercancía se le deja como objeto de consumo: a ella tendrán acceso quienes dispongan de los recursos suficientes para comprarla en los términos en los cuales se ofrezca en el mercado. La educación queda, de esta manera, despojada de cualquier sentido formativo, sustituido grotescamente por un sentido lucrativo. Se imparte una educación según un modelo tecnocrático: se trata de entrenar mano de obra hábil pero acrítica, por ello, se jerarquizan los campos tecnológicos en detrimento de lo humanístico, ético y social. Una clara expresión de esta tendencia de mercantilizar la educación lo constituye el planteamiento relativo a la "imperiosa necesidad" de cobrar la matrícula estudiantil. Esta propuesta no es realmente de carácter financiero como se ha venido planteando. Cualquiera que conozca medianamente el problema presupuestario de las universidades sabe que el ingreso por concepto de matrícula es irrisorio y está lejos de tener un impacto significativo en materia presupuestaria. Lo que está realmente planteado es la conversión de la educación en mercancía: los que tienen bienes de fortuna adquirirán esta mercancía con dinero, los pobres, siempre y cuando la puedan adquirir, la pagarán con su rendimiento y buen comportamiento.
2. La educación como una inversión La apreciación de la educación como mercancía significa entenderla como una inversión. Se convierte en una vía para generar altos resultados económicos en el marco del esquema de transferencia y captación de la renta nacional, donde la oligarquía financiera y los grupos económicos son los principales beneficiarios del poder político. En el sistema educativo se ha impuesto el concepto economicista neoliberal de la "eficiencia" referida a la "relación entre factores de producción y productos finales". La educación es considerada como una empresa y desnaturalizada de su finalidad: el pleno desarrollo del ser humano y de su sociedad en el sentido más integral.
3. El hombre como medio y no como fin Una de las principales deformaciones introducidas por la concepción neoliberal de la educación es la de ver al hombre como un medio y no como un fin, desconociendo todo el ordenamiento jurídico internacional y nacional. Los organismos internacionales, controlados por el capital transnacional, al referirse al hombre hablan de "recurso humano". Esta noción es asimilable al concepto de "capital humano" de la racionalidad económica liberal que entiende al hombre como "medio" para fines netamente mercantiles. Así la educación, en cuanto mercancía y "medio de producción", es una especie de fábrica de "recursos humanos". El sentido formativo de la educación es sustituido por una moral pragmática, orientada por la ganancia y el máximo beneficio individual.

EL PAQUETE EDUCATIVO NEO-LIBERAL
La negación de la educación como un "derecho humano" es continuamente sustentada con distintos artificios difundidos a diario por personeros gubernaentales; uno de ellos es la pertinaz declaración de "falta de recursos", acompañada de medidas gubernamentales orientadas al estrangulamiento presupuestario de la educación pública en sus distintos niveles y modalidades, en tanto se procede al estímulo cada vez mayor de la educación privada. La definición neoliberal de la educación como mercancía y con ello su negación como derecho humano, supone principios fundamentales que orientan el diseño de las políticas educativas del gobierno venezolano en consonancia con los dictados del Banco Mundial y del FMI. En nuestro concepto, estos principios son:
1. La radical sustitución del principio de Estado Docente, contemplado en la Constitución Nacional, por un difuso y etéreo principio de Sociedad Docente, especie más bien de Sociedad Mercantil. Siguiendo los más puros preceptos neoliberales se pretende despojar al estado de su función educativa y de formación ciudadana, para dejar ésta abandonada al capricho de las actividades e intereses particulares, como cualquier otra mercancía en el mercado.
2. La privatización con la cual se aspira suplantar el principio constitucional de la gratuidad de la enseñanza. Solapadamente se introducen, a través de los medios de comunicación, una serie de argumentos que justifican la necesidad de pagar la educación para que ésta sea de mejor calidad y para que con la ayuda de quienes poseen más recursos llegue a los sectores "menos afortunados".
3. La elitización de la educación para reducir al máximo el proceso de democratización de la educación. Lo que se persigue con la erradicación del Estado Docente y con la instauración de la privatización de la educación es eliminar la intervención estatal de cualquier tipo en el proceso educativo, sujetarlo a criterios economicistas de "eficiencia y eficacia" y despojarlo de cualquier contenido social de mejora-miento de las condiciones de vida de la población en general.

LOS PRINCIPIOS LEGALES DE LA EDUCACIÓN
El articulo 3º Constitucional determina como un deber del Estado- Federación, estados y municipios-impartir educación preescolar, primaria y secundaria, asi como promover y atender los demás tipos, niveles y modalidades educativos, incluyendo la superior.

SERVICIO PÚBLICO
Es una actividad técnica, directa o indirecta, de la propia administración pública o autorizada a los particulares, creada y controlada para asegurar- de manera permanente, regular, continua- la satisfacción de una necesidad colectiva de interés general, sujeta a un régimen especial de derecho público. La actividad de los particulares concesionarios de la prestación de un servicio público se rige siempre por disposiciones de derecho público, y es en la normatividad correspondiente donde se establecerán los mecanismos jurídicos necesarios para que se incorporen como prestadores del servicio. Los elementos con que la doctrina jurídica ha caracterizado al servicio público son:
Estar determinado en una norma jurídica.
Responder a una necesidad colectiva que debe ser atendida.
Su desempeño requiere de una organización establecida en ex- profeso.
Su prestación debe ser regular, uniforme y continua.

En el caso del servicio público educativo, existen dos mecanismos por medio de los cuales los particulares tienen acceso a la concesión por parte del Estado: LA AUTORIZACIÓN Y EL RECONOCIMIENTO DE VALIDEZ OFICIAL DE ESTUDIOS.
Están establecidas en la Ley Federal y desarrrollados en el Artículo 10º de la Ley General de Educación, donde se señala que es un servicio público la actividad de los particulares.

LA AUTORIZACION Y EL RECONOCIMIENTO DE VALIDEZ OFICIAL DE ESTUDIOS
Estos mecanismos tienen como propósito incorporar a los particulares que impartan educación al Sistema Educativo Nacional creado para dar satisfacción a la necesidad colectiva de educación. La autorización es por antonomasia previa y expresa a la impartición de educación primaria, secundaria, normal y demás para la formación de maestros de educación básica, de tal manera que sin autorización no es posible que el particular imparta tales tipos y niveles educativos. De acuerdo a las previsiones de la Ley General de Educación y de la Ley para la Coordinación de Educación Superior, podemos deducir que los efectos de la incorporación son:
La autorización o el reconocimiento de validez oficial de estudios son específicos para cada plan de estudios.
La incorporación es para un plantel, extensión o dependencia determinados.
La autorización o el reconocimiento que otorguen los estados o el Distrito Federal solo rigen respecto de sus propios territorios.
En consecuencia no pueden crear un nuevo plan de estudios, plantel, extensión o dependencia.

AUTORIDADES EDUCATIVAS
Quienes pueden autorizar o reconocer estudios son las autoridades educativas federales o estatales, las instituciones de educación superior autónomas creadas por el Congreso de la Unión o los congresos estatales, así como los organismos descentralizados y los órganos desconcentrados, siempre y cuando su instrumento jurídico de creación los faculte para ello. Por eso, son las entidades de derecho público y no los particulares quienes pueden incorporar estudios al Sistema Educativo Nacional. ARTÍCULOS:
LEY FEDERAL DE EDUCACIÓN
35.- La autorización a particulares para impartir educación primaria, secundaria y normal y la de cualquier tipo o grado destinada a obreros o campesinos, así como el reconocimiento de validez oficial de estudios distintos de los anteriores, podrán ser otorgados por la Secretaría de Educación Pública o le Gobierno del Estado correspondiente, cuando los solicitantes satisfagan los siguientes requisitos:
1.- Ajustar sus actividades y enseñanza a lo dispuesto por el artículo 5 de esta ley,
2.-Sujetarse a los planes y programas de estudio que señale la Secretaría de Educación Pública,
3.-Impartir educación con personal que acredite preparación profesional,
4.-Facilitar la vigilancia que el Estado ejerce en materia educativa,
5.-Proporcionar becas en los términos de las disposiciones relativas, y Sujetarse a las condiciones que se establezcan en los acuerdos y demás disposiciones que dicten las autoridades educativas.
36.-El estado podrá revocar, sin que proceda juicio o recurso alguno, las autorizaciones otorgadas a particulares para impartir educación primaria, secundaria y normal y la de cualquier tipo o grado destinada a obreros o campesinos, cuando contravengan lo dispuesto en el artículo 3º constitucional o falten al cumplimiento de alguna de las obligaciones que establece el artículo 35 de esta ley.
39.-La negativa o revocación de la autorización otorgada a particulares para impartir educación primaria, secundaria y normal y la de cualquier tipo o grado destinada a obreros o campesinos, produce efectos de clausura del servicio educativo.

LEY ESTATAL DE EDUCACIÓN

74.-Los particulares podrán impartir educación en todos sus tipos y modalidades. Por lo que concierne a la educación primaria, secundaria, normal y demás para la formación de maestros de educación básica, deberán obtener previamente, en cada caso, la autorización expresa del estado.
76.-El acuerdo que expida la SEP del Estado otorgando o negando la autorización o reconocimiento de validez oficial de estudios deberá expresar el fundamento legal y los motivos que lo sustenten.
77.-Los particulares que impartan servicios educativos deberán mencionaren la documentación que expidan y en la publicidad que hagan, si la institución cuenta o no con la autorización o reconocimiento de validez oficial de estudios. Asimismo, anotarán el número y fecha de acuerdo de incorporación del plantel.
78.-La Secretaría de Educación Pública del Estado publicará en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado los puntos resolutivos del acuerdo que conceda o niegue la incorporación al sistema educativo estatal. De igual manera, dará a conocer anualmente la relación de las instituciones educativas que la hayan obtenido.

Derechos humanos
En la provincia de Jujuy, en el marco del debate para la nueva ley de educación, el Defensor del Pueblo de Jujuy, Víctor Galarza, envió al Ministerio de Educación y a la Comisión de Educación de la legislatura de la provincia, la propuesta de la incorporación de la Educación en Derechos Humanos en el Ámbito escolar. El debate de la nueva Ley de Educación de la provincia propone su posible incorporación como materia en el programa curricular de los diferentes niveles del sistema educativo de la Provincia. La nueva normativa deberá tender a que los niños y adolescentes descubran e interioricen los Derechos Humanos para que puedan valorarlos y ejercerlos paulatinamente a lo largo de su desarrollo personal. Entiende que cuantos mayores sean los esfuerzos dedicados a promocionar la Educación en los derechos humanos menos habrá que esforzarse en denunciar los atropellos contra la dignidad de las personas. Plantea además que se reafirmaran los valores humanos, el reconocimiento y el respeto de la diversidad intercultural, social y económica de las regiones de esa provincia. La Defensoría del Pueblo realiza Jornadas de Concientización con la finalidad de promover actividades que amplíen y profundicen el aprendizaje de los derechos humanos como forma de vida e iniciar así la protección de todos los derechos, ya sean políticos, económicos, sociales, culturales o de desarrollo. En este sentido, se tendría la oportunidad de incorporar estos conocimientos al sistema educativo en un momento que es muy necesario buscar en código común, unos valores cívicos que nos identifiquen y que son el mínimo imprescindible para poder convivir. (Jujuy: provincia de Argentina, situada en la región del Norte Grande Argentino. Limita al oeste con chile por la Cordillera de los Andes, al norte con Bolivia, al este y al sur con la provincia de Salta.) En México la educación es un derecho humano para los niños y las niñas del país enmarcado en el artículo 28. Los niños y niñas tienen derecho a recibir educación primaria, así como a tener las condiciones necesarias que favorezcan su aprendizaje. Y el artículo 29. La educación del menor debe permitirle desarrollarse al máximo de sus posibilidades y prepararlo para ser responsable en una sociedad libre, con espíritu de comprensión, paz, tolerancia, igualdad de condiciones y respeto al medio ambiente. Al tener esta información del país de Argentina y México se compara la educación que se tiene en diferentes países. Argentina propone una nueva materia en el programa curricular de los deferentes niveles educativos de la provincia de Jujuy. Los derechos humanos serán tomados como una materia más para reforzar los valores de este país. Mientras que en México con respecto a educación si es vista como derecho humano pero aun no hay alguna propuesta que proponga la integración de estos en el programa curricular. Los derechos humanos son parte de la selección y definición de los contenidos de educación que constituyen una parte importante de las negociaciones implicadas en la preparación de planes nacionales. 1 La pregunta es: ¿Sera necesario colocar en el programa curricular del país los derechos humanos como asignatura para todos los niveles de educación? Esta pregunta será la que tomaremos como base para la elaboración de este trabajo.

Programa Operativo para la Transparencia y el Combate a la Corrupción Por el Ejercicio 2001
INCORPORACIÓN DE ESCUELAS PARTICULARES A LA SEP

• Algunos servidores públicos de las unidades Administrativas de la SEP favorecían la incorporación de escuelas particulares mediante la obtención de beneficios relacionados con dinero o en especie.
• Desconocimiento de los requisitos para incorporación de escuelas por parte de los propietarios de las mismas lo que ocasionaba discrecionalidad de algunos servidores públicos para la resolución de trámites.

ACCIÓN RELEVANTE PROBLEMATICA
Transparentar los requisitos de incorporación de planteles particulares a la SEP

INCORPORACIÓN DE ESCUELAS PARTICULARES A LA SEP
ACCIONES REALIZADAS

1.- Elaboración y distribución del cartel de información general, en áreas de esta Secretaría e instituciones educativas. (Directorio de autoridades)
??Se distribuyeron 1200 carteles y quedaron para reposición 300 ejemplares.
2.- Elaboración y distribución de los carteles informativos por tipo y nivel educativo, en áreas de esta Secretaría e instituciones educativas. ??Se elaboraron 3500 ejemplares del cartel “Puntos que se deben tomar en cuenta para seleccionar una escuela particular para sus hijos”, de los cuales se realizó la distribución de 3265 ejemplares.
3.- Elaboración y distribución del folleto de información general en materia de incorporación de estudios, en áreas de esta Secretaría e instituciones educativas. ??Se diseñó y distribuyo 2500 folletos.
4.- Elaboración y distribución de los folletos y trípticos de información por tipo y nivel educativo, en materia de incorporación de estudios, en áreas de esta Secretaría e instituciones educativas.
??Se elaboraron 375000 ejemplares del folleto “Puntos que se deben tomar en cuenta para seleccionar una escuela particular par sus hijos”, de los cuales se realizó la distribución de 369900 ejemplares.
5.- Reuniones con las organizaciones de padres de familia para la difusión de los requisitos que deben cumplir las instituciones educativas para prestar el servicio educativo.
??Se efectuaron pláticas con la colaboración de la asociación civil, “Instituciones de Enseñanza Particular de la República Mexicana” y con la “Confederación Nacional de Escuelas Particulares”, para difundir el marco normativo en materia de incorporación de estudios.
6.- Capacitación al personal de Telsep, para actualizar la información que este órgano proporciona.
??Durante los meses de junio y julio se llevaron a cabo las pláticas de capacitación respectivas, en las que intervinieron todas las unidades administrativas, se proporcionaron materiales como folletos informativos y carteles.
7.- Aprovechamiento de los medios de comunicación para la publicación de artículos relativos a los servicios educativos que prestan los particulares.
??Durante los meses de junio y julio, la Dirección General de Acreditación, Incorporación y Revalidación concedió entrevistas a los siguientes medios de difusión: Radio: Prensa escrita Televisión Radio Red (28 de junio) Revista Siempre (6 de julio) Televisa (9 de julio) Formato 21(28 de junio) Universal Gráfico (9 de julio) Prensa escrita. Crónica de Hoy ( 17 de julio)
??Asimismo se realizó la 4ª Reunión nacional de Incorporación y Revalidación en la que se difundieron los normas en materia de incorporación de estudios y se comentaron las acciones que se llevan a cabo al respecto.
8.- Oficios de exhortación en materia en de publicidad de las instituciones educativas particulares.
??A la fecha las unidades administrativas del grupo de trabajo han girado 1768, oficios de exhortación, a las instituciones educativas particulares.
9.- Entrega a la DGAIR de los listados de instituciones educativas incorporadas a la S.E.P.
??4,422 escuelas incorporadas a la Sep detalladas por tipo de educación, se dan a conocer en las paginas web: SEP, DRIP

Tipo de Educación No.Esc.
1. Educación inicial 65
2. Educación preescolar 120
3. Educación primaria 1145
4. Secundaria técnica 44
5. Educación secundaria 422
6. Bachillerato general 714
7. Est. Tec. Inndustrial 367
8. Form. Para el Trabajo 973
9. Educación Normal 21
10. Educación superior 551

REGLAMENTO GENERAL DE INCORPORACIÓN DE ESCUELAS PARTICULARES
Capítulo Primero
De la Autorización o Reconocimiento de Validez Oficial de Estudios.
Artículo 1.- La Secretaría de Educación y Cultura otorgará: autorización o reconocimiento de validez oficial de estudios, a los particulares que soliciten impartir educación, en cualquiera de sus tipos y modalidades, con lo cual quedarían incorporados al Sistema Educativo Estatal, respecto de los estudios que se refieran.
Artículo 2.- Se establecen los procedimientos de incorporación:
I.- Por autorización. (Se concede específicamente a la educación primaria, secundaria, normal y demás para la formación de docentes de Educación Básica). La otorgará el Sistema Educativo Quintanarroense (SEQ).
II.- Por reconocimiento de validez oficial de estudios (Cuando se trate de estudios distintos de los antes mencionados). Lo otorgará la Secretaría de Educación y Cultura (SEyC).
Artículo 3.- Los particulares que impartan estudios sin reconocimiento de validez oficial, deberán mencionarlo en su documentación y publicidad correspondiente y registrarse en la Secretaría de Educación y Cultura, para fines censales y estadísticos exclusivamente, conforme al artículo 55 de la Ley de Educación del Estado.
Artículo 4.- La incorporación de una institución al Sistema Educativo Estatal deberá ser validada por la autoridad competente que la Secretaría de Educación y Cultura designe, a través del Acuerdo de Autorización o Reconocimiento de Validez Oficial de Estudios correspondiente.
Artículo 5.- La Autorización o Reconocimiento de Validez Oficial de Estudios concedida amparará la escolaridad de los alumnos que se encuentren inscritos en el plantel, a partir del momento en que ésta le sea otorgada al particular y sus efectos serán válidos en cuanto las condiciones de las mismas prevalezcan.
Artículo 6.- La autorización o reconocimiento de validez oficial de estudios de las escuelas particulares se sujetará a las normas y requisitos que establecen los artículos 51, 52, 53, 54 y 56, primer párrafo de la Ley de Educación del Estado; artículo 35, fracción II y V, de la Ley Orgánica de la Administración Pública del Estado y los que a este respecto contempla la Ley General de Educación.
Artículo 7.- Las autorizaciones o reconocimientos de validez oficial de estudios son intransferibles y se otorgarán a instituciones representadas por personas físicas o morales legalmente constituidas.
Artículo 8.- Las instituciones incorporadas deberán sujetarse estrictamente a los planes y programas de estudios autorizados por la Secretaría de Educación Pública y/o, los que la Secretaría de Educación y Cultura emita o considere procedentes según el caso.
Artículo 9.- Los particulares que soliciten autorización o reconocimiento de validez oficial de estudios deberán recabar la aprobación previa de la Secretaría de Educación y Cultura, para la determinación de nombre que habrá de distinguirla conforme a los requisitos, normas y procedimientos establecidos.
Artículo 10.- Las solicitudes de autorización o reconocimiento de validez oficial de estudios de las instituciones educativas particulares serán recepcionadas por la Dirección de Planeación y Control Escolar de la Secretaría de Educación y Cultura, para su análisis dictamen técnico pedagógico y demás procedimientos legales; en el período comprendido del mes de enero, al mes de marzo de cada año.
Artículo 11.- El acuerdo de autorización o reconocimiento de validez oficial de estudios será expedido, en un término de 60 días hábiles a partir de la fecha en que el particular cumpla satisfactoriamente con los requisitos y normas establecidas en el presente reglamento. El acuerdo de autorización o reconocimiento de validez oficial de estudios tendrá vigencia a partir del ciclo escolar inmediato a la fecha de su expedición y deberá solicitarse su ratificación anual, con 60 días hábiles de anticipación al inicio de cada ciclo escolar.
Artículo 12.- El acuerdo de autorización o reconocimiento de validez oficial de estudios, únicamente amparará los estudios que realicen los alumnos de nuevo ingreso al período escolar que éste señale así como el tipo, modalidad y especialidad educativa que en el se establezcan.
Artículo 13.- Los particulares incorporados deberán acatar las disposiciones contenidas en el artículo 54, de la Ley de Educación del Estado, con respecto a la publicidad y documentación que expidan.
Artículo 14.- Los particulares incorporados, deberán solicitar autorización a la Secretaría de Educación y Cultura, para todo cambio y/o ampliación de planes o programas de estudio, cambio de nombre, domicilio, director, representante legal o propietario, de acuerdo con los requisitos y normas establecidas en el presente reglamento. Artículo 15.- El monto por derecho de autorización o reconocimiento de validez oficial de estudios para los particulares, será el que determine la Secretaría de Educación y Cultura, a través del presente reglamento.

CAPÍTULO II
De los procedimientos para la Autorización o Reconocimiento de Validez Oficial de Estudios.
Artículo 16.- Los particulares incorporados deberán observar y acatar las disposiciones del artículo 3º Constitucional, las normas y lineamientos aplicables contenidos en la Ley General de Educación, Ley de Educación del Estado y la Ley Orgánica de la Administración Pública del Gobierno de Quintana Roo, así como las propias de éste Reglamento.
Artículo 17.- Aplicar Planes y Programas de estudio y demás disposiciones pedagógicas que al respecto dicte la Secretaría de Educación y Cultura.
Artículo 18.- Los particulares deberán impartir educación con personal que acredite su preparación profesional acorde con el tipo, modalidad, y especialidad educativa de que se trate. Para el caso de educación inicial y educación preescolar, deberán acatar lo dispuesto en el artículo 59, segundo párrafo, de la Ley General de Educación, así como el artículo 53 de la Ley de Educación del Estado.
Artículo 19.- Todos los particulares que impartan educación, deberán observar y acatar lo dispuesto en el artículo 53, fracción III, de la Ley de Educación del Estado, en lo que a instalaciones y a creaciones de nuevos planteles se refiere.
Artículo 20.- Los particulares incorporados deberán facilitar la supervisión de la Secretaría de Educación y Cultura que ejerce en materia educativa, de acuerdo con lo establecido en el artículo 56, de la Ley de Educación del Estado.
Artículo 21.- Los particulares incorporados deberán proporcionar becas en los términos que la Secretaría de Educación y Cultura disponga con base en lo establecido en el artículo 53 fracción V, de la Ley de Educación del Estado.
Artículo 22.- Los particulares incorporados que deseen realizar ampliación y/o cambio de planes y programas de estudio; ampliación y/o cambio de tipo y modalidad educativa; cambio de domicilio, nombre, director, representante legal y/o propietario, deberán presentar ante la Secretaría de Educación y Cultura para su análisis y aprobación los siguientes documentos:
I.- Solicitud para el caso de que se trate, en papelería membretada, nombre y firma de las autoridades que el Acuerdo de Autorización o Reconocimiento de Validez Oficial de Estudios señala.
II.- Original y copia del Acuerdo de Autorización o Reconocimiento de Validez Oficial de Estudios, otorgado.
III.- Para el cambio de domicilio, antes de efectuarlo, el particular deberá contar con la aprobación previa de la Secretaría de Educación y Cultura, para garantizar lo establecido en el artículo 55, fracción II y el artículo 59 segundo párrafo, de la Ley General de Educación y el artículo 53, fracción III de la Ley de Educación del Estado. Además de lo establecido en las fracciones I y II del presente artículo deberá presentar la justificación; el documento que acredite la posesión legal del inmueble, la autorización del uso de suelo avalada por la autoridad correspondiente y los planos de distribución interna y de ubicación de plantel.
IV.- Para el cambio de Director y/o Representante Legal, además de lo establecido en las fracciones I y II del presente artículo, deberá presentar la propuesta y aprobación de la persona física o acreditado.
V.- Para el cambio de propietario, además de lo establecido en las fracciones I y II del presente artículo deberá entregar la fe notarial correspondiente, trátese de persona física o moral.
VI.- Las instituciones incorporadas que ofrezcan bachillerato en su opción tecnológica o capacitación para el trabajo, para la ampliación y/o cambio de planes y programas de estudios, especialidades y carreras, entregarán además de lo establecido en las fracciones I y II, los nuevos planes y programas de estudio y su justificación pedagógica en original y dos copias.
VII.- Para la ampliación y/o cambio de tipos y modalidades educativas, los particulares deberán realizar un nuevo proceso para obtener el acuerdo de autorización o reconocimiento de validez oficial de estudios correspondiente, en base a lo dispuesto en el artículo 53, fracción III, de la Ley de Educación del Estado.
VIII.- El incumplimiento de las fracciones que anteceden hará acreedor al particular, de una sanción por parte de las autoridades educativas competentes, de acuerdo a lo procedente para cada caso y con base en el presente reglamento.
IX.- Cumplidos los procedimientos establecidos, según el caso de que se trate, la Secretaría de Educación y Cultura otorgará la resolución administrativa o el acuerdo correspondiente.

CAPITULO III
De los Requisitos de Incorporación. Artículo 23.- Los particulares deberán presentar la solicitud de nombre del plantel, para que la Secretaría de Educación y Cultura determine lo conducente, conforme a lo siguiente:
I.- Lineamientos:
a) Llenar formato de solicitud.
b) Proponer una terna, en orden de preferencia, y
c) Anexar biografías, monografías y la justificación, así como la bibliografía que sirva como fuente de consulta.
II.- Normas:
a) Se preferirán nombres que se refieran a los valores culturales universales (lemas, personajes, hechos históricos, científicos, técnicos o artísticos) nacionales o extranjeros.
b) No se impondrán nombres de credos religiosos.
c) Se preferirán nombres que no se repitan a los autorizados por la Secretaría u otro organismo educativo.
d) No se impondrá título o grado al nombre de los personajes.
e) La propuesta de un lema, de una frase célebre, de una fecha o hecho histórico, deberá presentarse en español, se mencionarán sus antecedentes y se fundamentará la elección.
Artículo 24.- En lo referente a los planes y programas de estudio, los particulares incorporados se ajustarán según sea el caso:
I.- Para educación preescolar, primaria, secundaria, normal y demás para la formación de docentes de educación básica, se implantarán los planes y programas de estudios instituidos por la SEP, con fundamento en los artículos 47, 48, 50 y 57 fracción II de la Ley General de Educación.
II.- Para educación media superior y superior, se aplicarán los planes y programas de la Secretaría de Educación y Cultura conforme a lo establecido en los artículos 55, fracción III y 57 fracción II, de la Ley General de Educación y los artículos 36, 37, 38 y 53 fracción IV, de la Ley de Educación del Estado.
III.- En cuanto al bachillerato en su opción tecnológica o capacitación para el trabajo, se aplicarán los planes y programas que la Secretaría Educación y Cultura juzgue procedentes, conforme a los artículos 19, inciso B, 20, 36 y 53, fracción IV de la Ley de Educación del Estado.
Artículo 25.- Presentar un proyecto de plantilla de personal que contenga los siguientes datos:
I.- Nombre completo.
II.- Registro Federal de Causantes.
III.- Original y copia de la documentación que avale la preparación académica del personal directivo, docente y administrativo que deberá ser acorde con el tipo. Modalidad y especialidad educativa que se imparten, así como la función que desempeña en el plantel.
IV.- Percepción mensual.
V.- Horario de labores por turno, de acuerdo a las funciones y actividades que desempeñan en le plantel.
VI.- Materias que imparten, y
VII.- Actas de nacimiento.
Artículo 26.- Se deberán describir los montos que se fijarán por concepto de colegiaturas, inscripción y cuotas adicionales, así como sus períodos de vigencia para conocimiento de la Secretaría de Educación y Cultura. Estos montos no podrán ser modificados dentro del período de vigencia, sin la aprobación de la Secretaría de Educación y Cultura, conforme lo establece el artículo 61 de La Ley de Educación del Estado.
Artículo 27.- Se deberá presentar el documento que acredite la posesión legal del inmueble. Para el caso de propiedad, la copia de escritura pública y para el caso de arrendamiento, la copia del contrato correspondiente.
Artículo 28.- Se deberá presentar el inventario del equipo, mobiliario y material didáctico con que cuenta el plantel.
Artículo 29.- Presentar copia del permiso de uso del suelo, firmados por la autoridad correspondiente.
Artículo 30.- Presentar la responsiva médica, para el caso de escuelas que imparten educación inicial y educación básica, en cualquiera de sus niveles.
Artículo 31.- Presentar copia del plano de distribución interna y de ubicación del plantel.
Artículo 32.- Presentar el Reglamento Interno del plantel.
Artículo 33.- Para el caso de personas morales, deberán presentar copia del acta constitutiva.
Artículo 34.- Presentar carta de obligatoriedad de los compromisos adquiridos por el plantel y sus diferentes niveles jerárquicos de autoridad, firmada por el director y/o representante legal.
Artículo 35.- Toda la documentación deberá presentarse en original y dos copias, para su compulsa. No se recepcionará ninguna solicitud, cuando la documentación esté incompleta.

CAPÍTULO IV
Del Control Escolar y la Acreditación de Estudios.
Artículo 36.- El control escolar es el procedimiento a través del cual se registra el historial académico de los educandos, como respaldo a la acreditación de sus estudios, por medio de las instancias que para cada caso establece el presente Reglamento.
Artículo 37.- La acreditación de estudios es el momento, a través del cual, las autoridades competentes según sea el caso, expiden documentos que respaldan los estudios realizados, ya sea en forma parcial o total, por medio de las instancias que para ello establece este Reglamento.
Artículo 38.- Para las escuelas que imparten estudios sin reconocimiento de Validez Oficial de Estudios, serán las autoridades del plantel, a través de su estructura administrativa, las directamente responsables del control escolar y la acreditación de los estudios de los educandos. Para la acreditación de estudios de educación terminal, el documento final para cada caso será un Diploma, firmado y sellado por las autoridades del plantel y sancionado con la leyenda: "Estudios sin reconocimiento de validez oficial".
Artículo 39.- Para las escuelas que obtengan su incorporación a través de la Autorización o Reconocimiento de Validez Oficial de Estudios, el proceso del control escolar y de acreditación, incluyendo la certificación, se hará a través de la autoridad educativa que se lo otorgó.
Artículo 40.- Los estudios y la forma de acreditación a que se refiere el artículo 39, del presente Reglamento, tendrán validez en toda la República, con fundamento en lo establecido en el artículo 60, de la Ley General de Educación.

CAPÍTULO V
Del Personal Directivo y Docente de las Instituciones Incorporadas Sección 1 De los Directores.
Artículo 41.- Para ser director de una institución incorporada a la Secretaría de Educación y Cultura, se requiere:
I.- Ser mexicano por nacimiento o naturalización, en ejercicio de sus derechos.
II.- Acreditar su preparación académica con perfil acorde con el tipo, especialidad y modalidad educativa; se comprobará a través de un certificado de estudios, acta de examen profesional, título o cédula profesional, expedidos por instituciones legalmente autorizadas.
III.- Acreditar una experiencia docente de cinco años como mínimo, en el tipo o especialidad educativa que se ofrecerán, y
IV.- Los demás requisitos que establezca la Secretaría de Educación y Cultura, a través de la autoridad y/o departamento competente.
Artículo 42.- Son facultades y obligaciones de los Directores de las instituciones incorporadas, además de las señaladas en su Reglamento Interior:
I.- Representar a su institución ante la Secretaría de Educación y Cultura.
II.- Firmar la documentación oficial que le corresponda, y
III.- Cumplir y hacer cumplir la Ley de Educación del Estado, el presente Reglamento y demás disposiciones aplicables de la Secretaría de Educación y Cultura.
Sección 2
De los docentes.
Artículo 43.- Para fungir como docente de una institución incorporada a la Secretaría de Educación y Cultura se requiere:
I.- Ser mexicano por nacimiento o naturalización, en ejercicio de sus derechos.
II.- Acreditar su preparación académica con perfil acorde con el tipo, especialidad y asignatura educativa; que habrá de impartir; a través del certificado de estudios, acta de examen profesional, título o cédula profesional, expedidos por una institución legalmente autorizada, y
III.- Los demás requisitos que establezca la Secretaría de Educación y Cultura, a través de la autoridad y/o departamento competente.

CAPÍTULO VI
Del Retiro del Acuerdo de Autorización y/o Reconocimiento de Validez Oficial de Estudios.
Artículo 44.- Las instituciones incorporadas podrán solicitar retiro voluntario y hacerse acreedor a una revocación por causa justificada, la cual, procederá ante la Secretaría de Educación y Cultura, cuando la institución haya cumplido satisfactoriamente la preparación académica e integral de todos sus alumnos, con fundamento en el artículo 66, de la Ley de Educación del Estado.
Artículo 45.- El retiro voluntario de una institución procederá cuando previamente se haya solicitado y obtenido, por escrito, la aceptación correspondiente de la Secretaría de Educación y Cultura.
Artículo 46.- Para que el procedimiento del retiro voluntario se lleve a cabo la institución deberá entregar mediante relación por escrito, el archivo de la misma, al departamento de acreditación, certificación e incorporación de escuelas de la Secretaría de Educación y Cultura.
Artículo 47.- Los particulares que obtengan retiro voluntario, no podrán obtener un nuevo acuerdo autorización o reconocimiento de validez oficial de estudios antes de cumplir tres años a partir de la fecha de su retiro. Los particulares que sean revocados no podrán obtener un nuevo acuerdo de autorización o reconocimiento de validez oficial de estudios.

CAPÍTULO VII

De las Sanciones y el Recurso Administrativo
Sección 1 De las sanciones por infracción.
Artículo 48.- La Secretaría de Educación y Cultura podrá imponer sanciones a los particulares que presten el servicio de educación, cuando contravengan las disposiciones contenidas en Ley General de Educación, Ley de Educación del Estado, el presente Reglamento, así como las demás disposiciones normativas, de la materia.
Artículo 49.- Las sanciones que podrán aplicarse en orden de gradación son:
I.- Amonestación escrita.
II.- Multa económica
III.- Negación o revocación de la autorización o reconocimiento de validez oficial de estudios .
Artículo 50.- Procederá una amonestación por escrito en los siguientes casos:
I.- Incumplir los lineamientos generales para el uso de material educativo en el tipo básico.
II.- Realizar o permitir se realice publicidad dentro del plantel escolar que fomente el consumo, así como realizar o permitir la comercialización de bienes o servicios notoriamente ajenos al proceso educativo, distintos de alimentos.
III.- Efectuar actividades que pongan en riesgo la salud o la seguridad de los alumnos.
Artículo 51.- La sanción económica será aplicada en los siguientes casos:
I.- Suspender el servicio educativo sin que medie motivo justificado, caso fortuito o fuerza mayor.
II.- Dar a conocer antes de su aplicación los exámenes o cualesquiera otros de los instrumentos de admisión, acreditación o evaluación a quienes habrá de presentarlos.
III.- Expedir certificados, constancias, diplomas o títulos a quienes no cumplan los requisitos aplicables.
IV.- Ocultar a los padres o tutores las conductas de los alumnos que notoriamente deban ser de su conocimiento, y
V.- Oponerse a las actividades de evaluación, inspección y vigilancia así como no proporcionar información veraz y oportuna.
Artículo 52.- La revocación por causa justificada, cuando contravenga o incurra según corresponda a lo establecido en los artículos 55 y 56 párrafo segundo, 57 y 59 de la Ley General de Educación del Estado; y el Capítulo II, del presente Reglamento.
Artículo 53.- Las no previstas y que en un momento determinado sean consideradas por las autoridades educativas competentes, como infracciones con fundamento en lo establecido en el artículo 65 de la Ley de Educación del Estado.
Sección 2
Del Recurso Administrativo de Revisión.
Artículo 54.- En contra de las resoluciones emitidas por la Secretaría de Educación y Cultura o autoridad educativa correspondiente, el particular podrá interponer el recurso administrativo de revisión ante la autoridad inmediata que la dictó, conforme a lo establecido en el artículo 70 de la Ley de Educación del Estado.
Artículo 55.- Para la interposición del recurso de revisión se tendrá un término de 15 días hábiles, contados a partir del día siguiente a la fecha de notificación de la resolución que se impugne, transcurrido el plazo sin que el interesado haga uso de este recurso, la resolución tendrá el carácter de definitiva y causará ejecutoria.
Artículo 56.- El recurso administrativo de revisión podrá interponerse en los casos manifestados en el artículo 69 de la Ley de Educación del Estado.
Artículo 57.- La interposición del recurso administrativo suspende la ejecución de la resolución impugnada en cuanto al pago de multas. Respecto a cualquiera otra resolución administrativa que no sea de carácter pecuniario, la suspensión sólo se otorgará cuando concurran en los requisitos que establece el artículo 71, párrafo segundo de la Ley de Educación del Estado. La autoridad educativa podrá fijar una garantía al promovente cuando se tenga la seguridad o se esté en el supuesto que pueda causar daños o perjuicios a terceros.
Artículo 58.- Si el promovente ofrece pruebas que a su derecho convengan, se abrirá un plazo no menor de 5 ni mayor de 30 para el desahogo de los mismos. Por su parte la autoridad recurrida podrá allegarse de elementos de convicción adicional que considere necesarios.
Artículo 59.- Una vez satisfechos los requisitos señalados en los artículos 68, 69 y 70 de la Ley de Educación del Estado, la autoridad dictará en el término de 30 días hábiles, la resolución correspondiente, la cual será inapelable.
Artículo 60.- La resolución al recurso interpuesto será notificada al o los interesados o a sus representantes legales, por la vía personal o correo certificado con acuse de recibo.
CAPÍTULO VIII Del Pago por Derechos de Servicios y Sanciones
Artículo 61.- Los particulares pagarán en concepto de derecho por la incorporación, ratificación del acuerdo de incorporación y otros servicios que preste la Secretaría de Educación y Cultura, de conformidad con la tarifa establecida en la Ley de Hacienda del Estado. Los pagos se harán en las oficinas recaudadoras de rentas correspondientes.
Artículo 62.- Los particulares pagarán el concepto de sanción económica por infracciones cometidas en desacato a la Ley General de Educación, a la Ley de Educación del Estado y del presente Reglamento, hasta la cantidad equivalente a 5,000 veces el salario mínimo general vigente, en la fecha en que se cometa la infracción, y duplicarse en caso de reincidencia, de conformidad a lo establecido en el artículo 63, fracción primera de la Ley de Educación del Estado y determinada por la Secretaría de Educación y Cultura.
Artículo 63.- El pago de la sanción se hará en las oficinas recaudadoras de rentas correspondientes.
CAPÍTULO IX
De las Disposiciones Generales Artículo 64.- Los particulares incorporados por el hecho de expedirles su Acuerdo de Autorización o Reconocimiento de Validez Oficial de Estudios, quedan comprometidos a cumplir todos los preceptos y las obligaciones establecidas en el artículo 3 Constitucional, la Ley General de Educación, la Ley de Educación del Estado y el presente Reglamento.
Artículo 65.- Los particulares incorporados tienen la obligación de entregar los formatos estadísticos de inicio y fin de curso, así como la documentación que se le solicite debidamente requisitados.
Artículo 66.- Lo no previsto en el presente Reglamento será resuelto por la Secretaría de Educación y Cultura, a través de las áreas educativas y administrativas correspondientes.
TRANSITORIOS
Primero.- El presente reglamento entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado.
Segundo.- Se abrogan todas las disposiciones o acuerdos de la Secretaría de Educación y Cultura u otros organismos, que se opongan a éste reglamento.
En cumplimiento a lo establecido en el artículo 91, fracción II, de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Quintana Roo y, para su debida observancia, mando se publique en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado. Dado en el Palacio de Gobierno, en la ciudad de Chetumal, Quintana Roo, a los 28 días del mes de noviembre, de 1995.
HISTORIAL:
Reglamento General de Incorporación de Escuelas Particulares del Estado de Quintana Roo
PUBLICACIÓN: 31 de enero de 1996
REFORMAS: No tiene




La corrupción en la educación en México es grave. Educación: costosa

La corrupción en la educación en México es grave, pues las familias pagan ‘sobornos’ y ‘cuotas especiales’ a las escuelas de educación básica, a cambio de trámites y servicios.

Según Transparencia Internacional, cada familia paga 300 pesos en sobornos para asegurar un lugar a sus hijos en las primarias y secundarias supuestamente gratuitas, afirma el análisis “Robando al futuro. Corrupción en el salón de clases”, solicitado por el Instituto Internacional de Planeamiento de la Educación, la UNESCO y la SEP.

En el país, los padres pagan en total más de 102 millones de pesos al año en “cuotas especiales” en dinero o en especie, a cambio de papeles o de la inscripción de los menores. Los diagnósticos de la Reforma Integral de la Educación Secundaria revelaron que esa práctica incide en el alto índice de reprobación en ese nivel educativo.

Los maestros —se afirma— reprueban a los estudiantes porque luego “les venden cursos de regularización que la misma escuela o supervisor imparten”. Estos costos adicionales se suman a la inversión de las familias en la compra de uniformes, material didáctico y libros.

Todo lo anterior forma parte del resultado del análisis de las condiciones de la educación básica en México; pero, como suele ocurrir, el panorama que dibuja tiene otra interpretación diferente, pero igualmente válida.

En efecto, la educación básica es en México gratuita y obligatoria. Así consta en la Constitución. Pero en la práctica, esa gratuidad se traduce en la paga da los profesores y muy poco más, si acaso.

Las cantidades que cada año acuerdan representantes de la SEP y del SNTE como presupuesto para la educación no incluyen los costos adicionales como material escolar, productos de limpieza, etcétera.

Si esos aspectos no fueran atendidos, no podrían obtenerse los resultados mínimos del proceso educativo por falta de los elementos necesarios para apoyar el proceso educativo y mantener los edificios en condiciones de ser utilizados. Las escuelas quedarían en ruinas en pocos años, y la educación resultaría incompleta y defectuosa.

Es cierto que en el cobro de esas cantidades extra se dan casos de corrupción. En México, la corrupción, ahora, está presente en todas partes. Cierto, también, que es vergonzoso —y peligroso— que sean maestros quienes cometen esos actos de corrupción.

En efecto, la figura del maestro se ha demeritado extraordinariamente en los últimos tiempos. Ya no es el líder y el modelo de la sociedad civil, como solía, y eso es un pena y una verdadera desgracia, que habría que impedir de la manera que fuese necesario.

Pero también es cierto que los maestros corruptos integran una minoría que podría —tendría que— ser eliminada. Para eso existe un código de conducta, aunque no se haya escrito nunca. Y hay autoridades que deberían cuidar que se respete y sancionar a aquellos que lo violan.

No se hace porque —en la mayoría de los casos— el sindicato defiende a sus miembros a como dé lugar. El papel de los sindicatos es defender a sus miembros, claro; pero no a los que dañan a sus fuentes de trabajo. Y eso es lo que hacen los malos maestros que, además, anulan —con sus actos de corrupción— la labor de los buenos maestros, que son la mayoría.

Dirección General de Acreditación, Incorporación y Revalidación

Mision

La razón de ser de la Dirección General de Acreditación, Incorporación y Revalidación se define a través de su misión de la siguiente manera:

Promover una administración escolar eficiente que apoye la labor educativa; facilitar la participación de los particulares en la prestación de los servicios educativos; el tránsito de los educandos en el sistema educativo nacional, mediante políticas que agilicen las resoluciones de la autoridad en materia de revalidación y equivalencia de estudios; la acreditación de los conocimientos adquiridos de manera autodidacta, por la experiencia laboral o con base en el régimen de certificación referido a la formación para el trabajo, y el otorgamiento de becas.

Visión

Conformar una unidad administrativa eficiente, que proponga y evalúe los proyectos normativos que respalden la política educativa en materia de acreditación, incorporación y revalidación de estudios, así como el otorgamiento de becas.

Objetivos

1.Diseñar y desarrollar el Sistema de Acreditación y Certificación, para unificar criterios que permitan promover una administración escolar eficiente que apoye la labor educativa con base en la participación de los involucrados en los procesos de control escolar.

2.Contar con un marco normativo acorde a las necesidades que demanda el sector educativo, que promueva la calidad de las instituciones particulares y la movilidad estudiantil, bajo procedimientos claros que brinden certeza jurídica a todos sus usuarios.

3.Optimizar la supervisión, evaluación y retroalimentación con las áreas de control escolar del país, en lo referente a los procesos de acreditación, incorporación y revalidación.

4.Elevar la calidad de los servicios de incorporación, revalidación y equivalencia de estudios en las entidades federativas.

5.Facilitar el ingreso y tránsito de educandos de un tipo o modalidad educativo a otro en el sistema educativo nacional.

6.Garantizar la permanencia, equidad y transparencia en los procesos de acreditación de conocimientos adquiridos de manera no formal.

7.Extender la oferta en los servicios de acreditación de conocimientos adquiridos de manera no formal, incluyendo oficios contemplados en la formación para el trabajo.

8.Emprender acciones coordinadas entre la SEP, la STyPS y el sector productivo para diseñar instrumentos encaminados a vincular a los beneficiarios de programas de acreditación de conocimientos adquiridos de manera no formal con el mundo laboral.

9.Proporcionar y consolidar el uso de las herramientas técnicas para operar los servicios de acreditación, incorporación, revalidación y equivalencia de estudios, a fin de que los mismos sean atendidos de manera objetiva, oportuna y eficiente.

10.Promover y asegurar la atención educativa de los niños y jóvenes migrantes que cursan una temporada del año escolar en México y otra en EUA, procurando una educación con calidad, equidad y pertinencia, así como lograr reciprocidad en la cooperación entre comunidades educativas de ambos países.

11.Establecer de manera formal el Sistema Nacional de Asistencia Financiera a Estudiantes.



Atribuciones

Reglamento Interior de la Secretaría de Educación Pública

Corresponde a la Dirección General de Acreditación, Incorporación y Revalidación el ejercicio de las siguientes atribuciones:

I. Acreditar y certificar, en coordinación con las unidades administrativas, órganos desconcentrados, entidades paraestatales agrupadas en el sector de la Secretaría y autoridades educativas locales competentes, los conocimientos y aptitudes adquiridos a través del sistema educativo nacional, expidiendo, en su caso, los certificados, títulos o grados que procedan;

II. Establecer y difundir las normas correspondientes al control escolar, así como a los conocimientos y aptitudes adquiridos a través del sistema educativo nacional, en coordinación con las unidades administrativas y entidades competentes y verificar su cumplimiento;

III. Proponer procedimientos por medio de los cuales se expidan certificados, constancias, diplomas o títulos a quienes acrediten conocimientos terminales que correspondan a cierto nivel educativo o grado escolar, adquiridos en forma autodidacta o a través de la experiencia laboral;

IV. Proponer, en coordinación con las instancias correspondientes de la Secretaría, lineamientos para el régimen de certificación aplicable en toda la República, referido a la formación para el trabajo que se determine de manera conjunta con las demás autoridades del Ejecutivo Federal competentes;

V. Proponer y evaluar las políticas de la Secretaría en materia de autorización y reconocimiento de validez oficial de estudios, en coordinación con las unidades administrativas competentes de la Secretaría y las autoridades educativas locales;

VI. Estudiar y resolver las solicitudes para otorgar autorización o reconocimiento de validez oficial de estudios a particulares para impartir educación en aquellos casos en que dicha atribución no esté encomendada a otras unidades administrativas de la Secretaría;

VII. Substanciar el procedimiento y emitir las resoluciones que revoquen o retiren la autorización o reconocimiento de validez oficial de estudios respecto de los casos señalados en la fracción anterior;

VIII. Proponer las normas y criterios generales que regulen un sistema nacional de créditos, de revalidación y de equivalencias que facilite el tránsito de educandos de un tipo o modalidad educativo a otro;

IX. Otorgar revalidación y equivalencia de estudios cuando dicha atribución no esté encomendada a otras unidades administrativas de la Secretaría;

X. Inspeccionar y vigilar, en términos de la Ley General de Educación, los servicios educativos que se realicen en los planteles particulares incorporados al sistema educativo nacional que estén gestionando su incorporación a éste o que, sin estar incorporados, deban cumplir las disposiciones de la propia Ley y, en su caso, imponer las sanciones procedentes, cuando dicha atribución no esté encomendada a otra unidad administrativa;

XI. Establecer los mecanismos operativos que garanticen el cumplimiento por parte de los particulares de los requisitos pedagógicos de los planes y programas de educación inicial, así como de las medidas que establece la Ley General de Educación para su impartición;

XII. Proponer lineamientos generales conforme a los cuales los particulares con autorización o reconocimiento de validez oficial de estudios otorgados por la Secretaría deban proporcionar becas;

XIII. Operar programas de becas oficiales cuando dicha atribución no esté encomendada a otra unidad administrativa de la Secretaría;

XIV. Proponer, de conformidad con las unidades administrativas competentes, las bases de coordinación que deban suscribirse entre la Secretaría y otras dependencias de la Administración Pública Federal para la formulación de los planes y programas de estudio de las instituciones educativas establecidas por el Poder Ejecutivo Federal, por conducto de dichas dependencias;

XV. Elaborar y mantener actualizada la estadística de las escuelas particulares que funcionen con autorización o reconocimiento de validez oficial de estudios otorgados por la Secretaría;

XVI. Evaluar e interpretar las normas en materia de autorización y de reconocimiento de validez oficial de estudios, así como asesorar a las demás unidades administrativas de la Secretaría, a sus órganos desconcentrados, a organismos públicos descentralizados y a las autoridades educativas locales, en el cumplimiento de éstas;

XVII. Evaluar e interpretar las normas en materia de revalidación y de equivalencia de estudios, así como asesorar a las demás unidades administrativas de la Secretaría, a sus órganos desconcentrados, a sus organismos públicos descentralizados y a las autoridades educativas locales, en el cumplimiento de éstas,

XVIII. Evaluar la prestación del servicio educativo en las escuelas particulares que funcionen con autorización o con reconocimiento de validez oficial de estudios otorgados por la Secretaría.





ALGUNAS OPINIONES DE LOS ESTUDIANTES

Nombre de la escuela: UPAEP
Turno: Vespertino
Tipo de escuela: Privada
Nombre del encuestado: Eduardo Reyes Fernández

1.-¿Hay diferencia entre una escuela particular a una escuela pública?
Si por el prestigio y por el costo que tiene la privada

2.-¿Consideras que existe mas corrupción en una escuela privada que en una pública?
Si, como se maneja más dinero es más recurrente este medio para pasar las materias

3.-¿En las prácticas escolares así como en las deportivas tienen preferencia por particulares?
En algunos casos si, si con la escuela que compiten es publica y no tiene prestigio.

4.-¿Qué valores se practican dentro de tu escuela?
Responsabilidad, respeto, honestidad

5.-¿Qué valores puedes destacar dentro de las clases a la hora de evaluar?
Tolerancia

6.-¿La educación es de mayor calidad en la escuela que estudias?
Si, porque como es de paga van mejores profesores y te enseñan de una mejor manera

7.-¿Existe legalidad en el momento de evaluar?
A veces, si no te das cuenta de las calificaciones de los demás

8.-¿Has observado alguna situación comprometedora de un profesor y un alumno respecto a corrupción?
No he visto pero he escuchado comentarios sobre ese tema

9.- ¿Es común que se presente situaciones de corrupción dentro de esta institución?
Solo en calificaciones finales

10.- ¿Cómo estudiante de dicha institución denunciarías si existe corrupción dentro de ella?
No, por que no se si algún día cometa una persona cercana a mi este delito y le afecte por eso.







Nombre de la escuela: BUAP
Turno: Matutino
Tipo de escuela: Pública
Nombre del encuestado: Rosario Luna Ortíz

1.-¿Hay diferencia entre una escuela particular a una escuela pública?
Si, la privada es más cara pero tienes más oportunidad de ingresar por que solo se paga.

2.-¿Consideras que existe mas corrupción en una escuela privada que en una pública?
Si, por el dinero y por las ganancias que se pueden obtener

3.-¿En las prácticas escolares así como en las deportivas tienen preferencia por particulares?
No, por que no demuestran nada, no saben nada.

4.-¿Qué valores se practican dentro de tu escuela?
Responsabilidad, respeto, honestidad

5.-¿Qué valores puedes destacar dentro de las clases a la hora de evaluar?
Ninguno

6.-¿La educación es de mayor calidad en la escuela que estudias?
No, porque en las particulares se paga por pasar.

7.-¿Existe legalidad en el momento de evaluar?
No siempre, por que no cumplen con las normas que dieron para evaluar y no cumplen con el programa.

8.-¿Has cometido o piensas cometer alguna vez corrupción para salvar una materia?br> Dudo, pero si fuera necesario si

9.- ¿Cómo estudiante de dicha institución denunciarías si existe corrupción dentro de ella?
No, porque seguramente no me creerían y no me tomarían mucha importancia por el prestigio que tiene.





Nombre del entrevistado: Lic. Edgar García Sánchez


I.-¿Cuál es su opinión sobre las universidades privadas?

Estas mismas se ocupan un poco mas de formación profesional

2.-¿A qué cree usted que se deba la existencia de muchas universidades privadas?

Uno de los factores es que en las públicas ya no hay mucho cupo y no existe mucho compromiso por la buena educación dentro de las públicas.

3.-¿Qué opina usted de los maestros de las universidades públicas?

Por lo mismo de la privacidad, estos se ven presionados con su mismo trabajo, en conclusión me parecen de buen prestigio

4.-El tener a un hijo dentro de una escuela privada, ¿Le es de mejor agrado que si lo tuviera en una pública?

Si, por que hay más compromiso de trabajo, en cuestión de la enseñanza, en lo económico, no por que no siempre se tienen las posibilidades.

5.-¿Qué sucede si usted como integrante de una sociedad, como lo es la universidad privada, se atrasa en un pago de su mensualidad?

Tienen una fecha límite después de la ya indicada y en caso de que esta ya no se cumpla, se empiezan a cobrar intereses.

6.-¿Cree usted que la documentación de un egresado sea tramitada con suma legalidad?

Si por que la doci8mentacion depende del sistema.

7.-¿Considera que el gobierno forme parte de la corrupción que existe dentro de las universidades privadas?

El gobierno si está involucrado en la corrupción, pero la corrupción existe tanto en universidades públicas como privadas.

8.-¿Qué opina del maestro corrupto?

Es corrupto, por que los mismos alumnos lo hacen ser así.





Nombre del encuestado: Profr. Ignacio Delgado Castellanos.

1.-En base a su experiencia ¿Considera que las escuelas privadas son más corruptas que las públicas?

Sí, por supuesto, generalmente se da en lo económico y en las calificaciones.

2.-¿Puede dar algunos ejemplos de corrupción dentro de una escuela privada?

Mal manejo de fondos, mal manejo de calificaciones en cuanto a que el profesor manda las calificaciones pero el alumno habla con el director obviamente dándole un incentivo y éste accede a ponerle una calificación aprobatoria, las cooperaciones que dan nunca son suficientes, además se da con los supervisores ya que cuando ven alguna irregularidad siempre hay una solución “mágica” y nunca comentan nada, también escuché rumores de que existían certificados pero sin la existencia del alumno.

3.-¿Alguna vez fue víctima de la corrupción dentro de éstas escuelas?

Sí, en las dos escuelas privadas. Como docente pasaban por alto mis calificaciones en varias ocasiones y tuve que recurrir a ponerles diurex para que estas no fueran alteradas, aunque al ponerme en ese plan hubo cierta molestia en dirección.

4.-¿Considera que en las escuelas privadas se manejan valores?

En la católica si se inclinaban mucho por los valores, pero en la otra no.

5.-¿Y en las públicas?

Si, ahora en las escuelas públicas se trabaja enfocándose a los valores porque como todos lo sabemos se están dejando de practicar y fomentar.

6.-En cuanto a las horas que tienen de clase ¿Cómo se manejan?

En las escuelas privadas las horas no son fijas y no hay nada que te defienda legalmente si llegas a perderlas.
En cuanto a las públicas todos, o la gran mayoría, sabemos y estamos conscientes de cómo es el manejo de las plazas.







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